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向着全面小康砥砺前行 ——内蒙古奋力推进脱贫攻坚工作综述
发布日期:2019-11-23 19:06   来源:未知   阅读:

  赤峰市喀喇沁旗河南街道马鞍山村山葡萄丰收了,贫困户正在采摘山葡萄。孙伟 摄

  鄂尔多斯市准格尔旗布尔陶亥苏木尔圪壕嘎查鸟瞰图,该嘎查通过发展乡村旅游带动贫困群众脱贫致富。这是掷地有声的庄严承诺——2019年计划实现14万以上贫困人口减贫任务、贫困嘎查村全部出列、贫困旗县全部摘帽目标。

  这是攻坚克难的生动实践——翻开“战报”,2018年我区实现减贫23.5万人,贫困发生率下降至1.06%,10个国贫旗县、13个区贫旗县摘帽退出。

  积力之举则胜,众智所为则成。今年以来,我区认真贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略,用壮志如铁的决心、绣花功夫的用心和万夫一力的齐心交上了一份亮眼的脱贫攻坚成绩单。

  摆脱绝对贫困的标志,是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”——不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。眼下,一场聚力攻坚脱贫突出问题的集中歼灭战正在打响。

  金秋十月,天高气爽。一幢幢整洁的砖瓦房整齐排列,一条条平坦的村路四通八达,还有宽敞明亮的卫生室建在家门口,一派新时期新农村风光尽现眼前。明媚的秋日中,坤兑新村村民张占元觉得自己的家乡正在向过去告别。

  坤兑新村位于乌兰察布市四子王旗吉生太镇,是典型的贫困村,干旱少雨,自然条件恶劣。2018年,中坤兑、下坤兑和庙圪旦3个村进行了易地扶贫搬迁,100户260多人住进了美丽新村。

  我区把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程来抓,积极落实贫困人口“两不愁三保障”相关政策和措施,2018年实现区贫旗县全部退出,57个贫困旗县农牧民人均可支配收入达到12422元,同比增长10.2%。

  “到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。只有真正瞄准短板弱项,下大力气解决重点问题,才能让脱贫成效经得起历史检验。”自治区扶贫办相关负责人说。

  解非常之困,当用非常之策。我区实施十项“清零达标”专项行动,分别制定了产业到户、兜底保障、壮大嘎查村集体经济、易地搬迁、控辍保学、基本医疗、危房改造、饮水安全、电力保障、大数据平台建设等10个专项方案,全面摸清底数,统筹整合资源,加大政策支持,各项工作取得了明显成效。

  切中要点,紧盯“不愁吃,不愁穿”——坚持“两不愁三保障”标准,既不擅自拔高标准、吊高胃口,也不随意降低标准、影响质量和成色。坚持精准分类施策,做到不急躁蛮干、不搞虚假脱贫,不漏一户、不落一人,稳步提高贫困群众的满意度、获得感。

  攻克难点,聚焦义务教育有保障——从2014年以来累计投入“全面改薄”资金92.51亿元,校舍建设开工学校1793所,竣工学校1743所,年内全部完成。强化控辍保学措施,建立了控辍保学动态数据库。

  疏通堵点,确保住房安全有保障——将符合危房改造政策的3655户存量建档立卡贫困户列入2019年危房改造计划,已经完成改造2597户,年内全部完工实现清零。

  直面痛点,聚力基本医疗有保障——深入实施“三个一批”行动计划,将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。自治区财政安排财政扶贫专项资金1.3亿元,启动176所未达标乡镇卫生院、752个嘎查村卫生室达标建设。

  从最困难的群体入手,从最突出的问题着眼,从最具体的工作抓起,全区各级扶贫部门高度重视,统一思想,聚焦突出问题,明确时间表、路线图,加大工作力度,拿出过硬举措和办法,确保高质量打赢脱贫攻坚战。

  “今年西瓜收成不错,第一批就卖了2000多斤,一斤卖2元,一下子进账4000元。”自从种植了大棚西瓜,锡林郭勒盟正镶白旗星耀镇永合村村民耿利青乐得合不拢嘴。今年,他只花了200元就租下一个占地1亩的大棚,全部种上了西瓜。耿利青没想到,这种西瓜的单价比以前的大田西瓜利润高出3倍多。耿利青感慨地说:“这都得感谢京蒙帮扶!牵了人家的手,好日子年年有!”

  乘着京蒙扶贫协作东风,今年,北京大兴绿园天星蔬菜种植专业合作社落户星耀镇永和村。利用京蒙帮扶协作资金70万元,在永合村建起大棚50座,产权归村集体所有。

  “村集体把50个大棚分别租给村民,其中26户为建档立卡贫困户。合作社免费提供种子,指导农户进行种植,并以高于市场价统一收购。”村党支部书记、村委会主任钱贵禄指着满棚的西瓜高兴地说。

  星耀镇是正镶白旗唯一一个农区镇,自京蒙扶贫协作开展以来,星耀镇多次与对口帮扶地区北京市大兴区有关部门对接沟通,围绕无公害绿色蔬菜、西瓜、中药材等特色产业进行产销对接。目前,北京绿园天星蔬菜种植专业合作社、格林福德产销合作社等7家企业先后落地。正镶白旗积极承接产业转移,深入开展高质量的互动和对接,来自大兴区的资金、项目、人才和理念在广袤的草原上不断落地生根。

  啃下硬骨头,必举全局之力。健全组织动员机制、搭建社会参与平台、培育多元扶贫主体,京蒙扶贫协作全面升级、中央单位定点扶贫不断加强、社会各界全面参与,越来越多的扶贫力量成为脱贫攻坚富有潜力、具有活力的部分。涓涓细流汇成精准扶贫滚滚浪潮,成为打赢脱贫攻坚战的力量源泉——

  2018年以来,北京市共拨付市级财政援助资金20.86亿元,实施京蒙扶贫协作项目586个,引导北京市199家企业到31个贫困旗县投资,到位资金56.69亿元,共建产业园区44个,援建扶贫车间169个。北京市累计选派205人次党政干部、913人次专业技术人员赴基层一线参与扶贫协作;

  今年以来,26个中央单位帮助贫困旗县解决了260多项困难和问题,派驻挂职干部51人,计划投入资金(物资)2.48亿元,实施项目226个,惠及贫困人口8.5万人;

  推动实施“万企帮万村”行动,745家企业与1835个嘎查村结对,累计完成投资6亿元,11.21万贫困人口受益……

  积力所举则胜,众智所为则成。一支支清越的单声部汇成一曲雄浑的全社会扶贫大合唱,内蒙古动员和凝聚全社会力量,进一步拓宽与有关方面的扶贫合作渠道,不断优化对口帮扶的内容和方式,形成多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局。

  2018年初,乌兰浩特市在17个嘎查村试行了“积分制”考核模式。“积分制”将贫困户按照有无劳动能力进行分类,赋予不同比例的积分,让贫困户通过努力增加自身收入、展示良好精神风貌、积极参与乡村建设等方式获得积分。同时,对贫困户积分进行审核认定,确保贫困户获得的积分有理有据。贫困群众拿着积分可以在村里的爱心超市和卫生室换购,所有资金全部由政府承担。如果不积极主动发展生产,就会扣除分值。到年底,得分高的贫困户评为“积分能手”,额外发放奖励物资。

  扶贫先扶志,致富先治心。一张小小积分卡,让主动脱贫和积极参与乡村建设意识在乌兰浩特市迅速发酵,催生了贫困户“比富裕、比和谐、比美德、比环境”的热情,有效激发了脱贫的内生动力。

  葛根庙镇白音塔拉嘎查有个出了名的“懒汉”石永生,以前去他家,屋里屋外又脏又乱,简直没处下脚。“积分制”活动开展后,石永生整个变了个人,不仅把家里家外拾捯得干干净净,连地也种得比往年好了许多,村里有义务劳动,他总是第一个到位。去年他获得了543个积分,成为嘎查获奖的“积分能手”之一。

  “昨天我去了村里的爱心超市,用积分兑换了些日用品。”石永生说,“今年要继续努力,争取再当‘积分能手’,不仅仅是为了兑换点东西,更想让乡亲们改变对我的看法。”

  不到一年时间,再次走进乌兰浩特市这17个村庄,无论新房还是老屋,房前屋后都是干干净净,邻里之间和睦相处,家人之间互相关心,贫困户你追我赶争相脱贫,村民们浑身上下充满了精气神儿!

  脱贫攻坚千难万难,最难的是贫困群众精神疲塌。实践证明,充分调动贫困群众的积极性、主动性和创造性,是挖掘扶贫潜能、形成扶贫合力、增强“造血功能”的关键支点。

  我区各地各部门大力宣传脱贫典型,开展了全区脱贫攻坚奖评选表彰活动,今年有4名个人、2个集体获得全国脱贫攻坚奖;组织盟市、旗县开展“强责任讲担当——脱贫攻坚宣讲活动”,由当地领导干部、优秀扶贫干部、脱贫致富典型代表广泛开展宣讲,制作专题节目和影视作品;加强思想教育引导,深入开展“十进村”活动,充分发挥“草原轻骑兵”作用,增强贫困群众自我发展的能力和信心;在贫困人口中开展综合信誉评定工作,对星级户给予项目、贷款等相关政策支持,调动贫困群众参与积极性;发挥村规民约作用,约束高额彩礼、薄养厚葬、不赡养老人等不良行为,培育增强贫困群众脱贫主体意识,营造健康文明新风……

  一系列实实在在的举措,让贫困户的心里热起来、脑子转起来、身子动起来,越来越多的贫困群众意识到自己既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体,变“要我脱贫”为“我要脱贫”“我能脱贫”。

  不渝地追求,成就壮举。放眼我区脱贫攻坚各大战场,一个个贫困村实现华丽蜕变,一个个民生项目建设如火如荼,一张张笑脸洋溢在贫困户脸上……内蒙古强大的脱贫力量正在不断汇集,向着全面小康之路砥砺前行。

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